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中共西安市灞桥区洪庆街道工作委员会 关于巡察整改情况的通报

2018.10.12 15:55:51

根据区委统一部署,2018年1月25日至4月19日,区委第一巡察组对洪庆街道党工委进行了巡察,5月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

街道党工委召开了街道巡察整改动员会、党工委专题民主生活会,并多次召开相关科室科长会进行专题研究。街道党工委对反馈意见细化分解具体问题39项,完成整改任务37项,未完成整改2项。建章立制10项,新建制度1项,修订完善制度9项。整改期间街道纪工委共问责32人,其中党政纪处分14人,诫勉谈话7人,提醒谈话11人,组织处理7人(部分重复)。

一、强化政治担当,再细化、严要求履行整改工作责任

街道党工委高度重视区委第一巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动街道党工委的各项工作。

  1、领会精神,统一思想认识。5月16日巡察反馈会后,街道党工委立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求分别召开了班子会和党员会,就做好巡察整改工作进行了研究部署。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,街道高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改工作抓紧抓好。

  2、加强领导,夯实整改责任。街道党工委切实承担起巡察整改主体责任,成立以街道党工委书记肖卫卫为组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由党工委副书记陈健兼任办公室主任,日常工作由党政办公室负责协调,其他各科室、各项目组配合,负责巡察整改的督查落实。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开3次党工委会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党工委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。

  3、细化措施,明确整改任务。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》和《巡察反馈问题的整改清单》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了39项整改任务、119条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

4、抓好落实,确保整改实效。街道党工委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。及时召开了专题整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。巡察整改领导小组先后召开8次碰头协调会议推进落实工作,在件件有着落上集中发力,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高。同时,新建1项、修订9项规章制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向,高标准、强措施推进整改落实工作

(一)坚持党的领导方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题

(1)关于“党工委在落实中央省市区委会议精神满足于学过了、知道了,政治觉悟和政治站位不高,具体工作措施不实、办法不多,习惯于按部就班,与‘追赶超越’和‘五个扎实’的要求还存在一定差距,一些重点项目征地拆迁至今未彻底完成”问题。

整改落实情况:一是通过自学、研讨,进一步领会中央省市区委会议精神,并贯彻落实在实际工作中,严格执行《洪庆街道党工委中心组学习制度》,细化领导班子学习计划,发放十九大报告、《习近平谈治国理政》《梁家河》等学习书籍,统一配发学习笔记本。二是召开班子会,7月16日前开展集中研讨交流2次,提高班子的整体理论水平。三是创新每周晨会学习形式,增加“新词热词”问答、科室政策讲解等学习板块,确保学习效果。四是制定2018年《工作任务分解表》,想方设法解决项目推进中遇到的困难问题。目前由于资金未到位,项目征地拆迁未完成,整改任务未完成。

(2)关于“枣官瓦村晚上倾倒渣土和建筑垃圾问题、田王村原煤散烧问题、路家湾村倾倒渣土和垃圾问题多次被媒体曝光”的问题

整改落实情况:一是街道纪工委已对枣官瓦村倾倒渣土、田王村原煤散烧问题、路家湾村倾倒渣土和垃圾问题相关人员进行了问责。二是加大治污减霾工作巡察力度,并对发现的问题及时整改到位,本月共整改30余处问题。三是加强治污减霾宣传,营造良好的舆论环境,在洪庆街道公众微信平台、工作群推送工作知识及工作动态。

(3)关于“意识形态工作责任制落实不到位,无意识形态工作研判会议记录”问题。

整改落实情况:一是进一步明确意识形态工作责任分工,完善《洪庆街道意识形态工作责任制》。二是提出并实施每年召开意识形态研判会不少于6次的工作要求。三是加强工作资料的收集和整理,完善会议纪录。截至目前,已完成意识形态研判会3次,收集和整理会议记录、学习文件等各类资料1卷。

2.关于“领导核心作用发挥不明显”的问题

(4)关于“党工委抓党建的意识不强,日常工作重心放在业务上,没有把党建工作与业务工作有效结合起来,致使基层党员干部在实际工作中缺乏开拓进取、迎难而上的精神势头”问题。

整改落实情况:一是提升认识,牢固树立党建工作是第一位的思想,强化党建引领作用。二是狠抓中心组学习和机关支部学习,中心组学习一年不少于6次,严格按照计划开展“两学一做”学习教育。三是在基层组织建设、重点项目、脱贫攻坚等工作中充分发挥党员带头作用,形成比学赶超的良好氛围。四是加强党员监督管理,用好“四种形态”,等四项措施。截止目前,街道已召开党建专题会议6次,中心学习组学习3次,利用七一党建活动日,召开各类党建活动23次。

(5)关于“基层党组织的凝聚力、战斗力不强,近年虽有所转变,但仍存在机关和村组干部作风不实,纪律松散问题,在巡察期间有多名干部因违反工作纪律被市纪委检查组发现指出”问题。

整改落实情况:一是修订完善《街道机关干部管理办法》《街道机关干部考勤制度》,进一步强化和规范机关干部管理,提高干部工作的责任心和积极性,努力打造一支高素质的干部队伍。二是纪工委、党政办、基层科加大督查检查力度,加强机关和村组干部作风教育,及时对各项工作开展情况进行督察。三是加大追责力度。截止6月底街道已补充和完善各类管理制度3个18项,并对违反工作纪律的4名干部由街道纪工委给予相应处分。

(6)关于“党工委会提的不响,以班子会代替党工委会,会议记录不规范,部分重要决定只有结果没有过程”问题。

整改落实情况:一是党工委书记做自我批评,明确党工委会的首要位置;二是修订《街道党工委议事制度》《街道党政班子会议制度》《专题工作会议制度》等制度,细化工作内容,提升工作标准。三是进一步规范会议记录,做到环节齐全,内容具体。

3.关于“服务追赶超越、开展脱贫攻坚工作不扎实”的问题

(7)关于“作为全区扶贫工作重点单位,党工委重视不够,资金投入不足,以区上投入为主”问题。

整改落实情况:一是高度重视扶贫工作,进一步加大扶贫宣传,配合区扶贫办和区驻村扶贫工作队做好相关工作,督促各帮扶干部通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、技术扶贫等方式,真帮实扶、务求实效。二是相关科室配合区“八办两组”做好政策落实工作,对因病致贫家庭,落实医疗保障政策,加大社保兜底、危房改造等工作力度,保证群众稳定脱贫不返贫。截止目前,已完成53户贫困户住房问题,为66户群众通过公益性岗位、村级环卫工等渠道解决收入问题。

(8)关于“脱贫工作指导不力,监督不到位,2017年6月西安电视台《每日聚焦》栏目记者暗访和7月市脱贫办暗访发现多人次表册填写不规范、数据底数不清,多个村扶贫资料不全,个别村扶贫工作队签到制度不到位、公示牌没有上墙”问题。

整改落实情况:一是及时对《每日聚焦》栏目涉及问题全部整改完毕,对相关干部进行问责。二是增强工作责任感,一户一策梳理工作任务,做到底子清、情况明。三是要求包村干部主动对接,和帮扶干部形成工作合力,进一步完善扶贫工作资料,力求工作实效。四是加强扶贫工作的监督和检查,确保完成工作任务。

(9)关于“贫困户识别不精准,2017年9月市级交叉检查中发现一贫困户违反‘九种情况’,识别不精准”问题。

整改落实情况:一是对2017年9月市级交叉检查中发现的贫困户识别不精准问题,进行调查处理,将该户从贫困户名单中剔除。二是认真落实脱贫攻坚精准识别任务,紧盯“四率一度”,切实摸清底子。三是加强监督检查,对发现问题严肃处理,坚决杜绝类似问题发生。

(二)加强党的建设方面

1.关于“党内政治生活不严肃、不规范”的问题

(10)关于“党工委没有运用好批评和自我批评这把政治利剑,民主生活会上相互监督不到位,相互间讲优点的多,讲希望的多,没有真正触及到个人的思想和灵魂”问题。

整改落实情况:一是完善并严格执行《洪庆街道领导班子民主生活会制度》,会前充分征求意见,撰写发言材料,按照“六个一”要求开好民主生活会。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,教育引导党员干部明确责任,严格规范民主生活会。三是严格执行民主生活会标准,相互批评一针见血,有辣味、触及灵魂,进一步改进工作作风,切实保证民主生活会质量。截止目前已召开民主生活会2次,利用周一例会等平台组织学习教育20余次。

(11)关于“机关支部组织生活会不严肃,开会走过场,对班子成员批评不够,2017年开展的奥凯问题电缆专题组织生活会无党员干部的研讨材料;2017年度组织生活会无民主评议党员资料”问题:

整改落实情况:一是提高对机关支部组织生活会严肃性的认识,认真执行《中共洪庆街道工作委员会“两学一做”常态化制度化实施方案》,严格按照组织部门要求,开展机关支部的民主评议工作。二是针对区委巡察组指出的资料丢失情况,街道将对相关工作人员进行问责,下一步将落实责任,严格资料的收集和管理。截止今年6月底已全面完成相关资料规范整理工作。

2.关于“对基层支部管理不到位,监督乏力”的问题

(12)关于“机关支部换届程序不严格,参会人数统计有出入,计票结果报告单填写不规范”问题。

整改落实情况:一是组织实施对相关人员进行提醒谈话。二是查阅相关资料,对人数统计、计票结果情况进行核实并做情况说明。三是以此为鉴,进一步规范机关支部换届程序,不断提升工作水平。截止今年6月底已形成详细的情况说明,并以此为戒。

(13)关于“抽查的村、社区、非公企业党组织均存在党建问题。有的村党支部活动记录本填写不规范,无开展党员远程教育资料,村干部坐班制执行不严格,轮流坐班记录本登记不完整。有的村党支部无2017年党建年终工作总结,党支部活动记录填写不规范、不完整”问题。

整改落实情况:一是加强村干部坐班的监督检查,对违反坐班纪律的村进行了通报批评。二是规范支部活动记录本填写,对发现的问题整改到位,督促做好党员远程教育工作。截止目前,共组织实施村干部坐班制检查6次,组织党员收看远程教育节目13次。

(14)关于“抽查的社区党支部2017年组织生活会研讨学习有会议记录,但没有党员个人的研讨材料;2017年社区党组织‘两述三评’活动无党支部书记和社区主任的述职报告,无自评表,无会议记录。抽查的非公企业党支部无开展‘评星晋级、争创双强’活动的相关资料”问题。

整改落实情况:一是积极督促查找相关资料,无法查找到的对相关同志进行追责。二是在村、社区干部会议上要求引以为戒,安排专人做好今后党建资料、党务、村务、财务公开资料的收集,做到有据可查、有据可依。三是做好本次换届后资料交接工作,杜绝资料丢失现象再次发生。

3.关于“党的组织建设薄弱,机关党建存在‘灯下黑’”的问题

(15)关于“开展‘两学一做’学习教育常态化、制度化落实不到位,存在形式主义和走过场情况,对基层党员干部党性教育抓得不够,党员干部还存在不熟悉党章的现象,近三年无机关支部党小组学习记录”问题。

整改落实情况:一是加强对党员干部的学习教育,严格落实“三会一课”制度。二是规范工作制度,完善工作资料。三是各支部制定“三会一课”学习计划,严格按照要求召开组织生活会,规范党内组织生活,每月按时开展固定党日活动,每月5日、20日组织党员开展远程教育学习活动,每季度支部书记上1次党课。截止目前,已补充完善各类工作资料10余项,收缴各支部“三会一课”学习计划16份,各支部组织学习共计16次,开展党日活动13次。

(16)关于“对党员管理监督不到位,党员缴纳党费主动性不高,没有严格按规定正常缴纳党费,2017年上半年街道机关党员的党费按季度缴纳”问题。

整改落实情况:一是针对存在的问题,对相关人员进行提醒谈话。二是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,街道规定每月1日(遇节假日顺延)为党员主动缴纳党费日,按照缴纳党费情况如实填写党员党费证。三是对机关党员按照“大科室”重新成立8个党小组,明确了党小组的职责及小组长,并以党小组为单位按月收缴党费。

(17)关于“对基层支部管理监督不到位,查阅资料发现2015年至2017年6个基层支部未发展新党员”问题。

整改落实情况:街道党工委及时对东侯村、惠东村、田王村、王柯寨村、车丈沟村、丁张胡村相关负责人进行提醒谈话,督促在本年度切实加强组织发展工作,为组织补充新鲜血液。截止目前,相关六个村已全部拿出本年度党员发展计划,目前已确定积极分子4名。

4.关于“‘三会一课’执行不力,组织力无后劲”的问题

(18)关于“党工委落实‘三会一课’制度方面流于形式,学习活动仍以读报纸、学文件为主”问题。

整改落实情况:一是各支部制定了本年度“三会一课”学习计划,并报基层科审核存档。严格执行《中共洪庆街道工作委员会“三会一课”制度》,各支部做好会议记录及影像资料,基层科不定期进行督促检查。通过整改,各支部能高标准、高质量、严要求落实“三会一课”制度。二是利用调研、讨论、现场参观等多种形式开展学习活动,提升学习效果。截止目前,各支部学习计划已全部收缴到位,开展各种学习活动20余次,各类学习活动会议记录及影像资料全部整理到位。  

(19)关于“2015年、2016年机关支部‘三会一课’记录本中无支部工作计划;2016至2018年‘三会一课’会议记录不规范,无参会人员签字,无党员签到册”问题。

整改落实情况:机关党支部一是积极认领问题,对相关人员进行提醒谈话。二是严格执行《中共洪庆街道工作委员会“三会一课”制度》,把相关要求落到实处。三是在今后的工作中,提高工作资料的规范性、完整性。

5.关于“执行民主集中制不够严格,‘三重一大’研究决策不充分”问题

(20)关于“班子成员对一些重大问题、重大项目在决策过程中存在调研不深入,酝酿讨论的时间不充分,‘三重一大’事项决策机制不完善,议事不严肃”问题。

整改落实情况:街道党工委一是召开专题会议,开展批评与自我批评。二是进一步规范坚持“三重一大”制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,在决策过程中充分酝酿讨论,完善议事机制。

(21)关于“部分重大资金支出未经过会议研究,2016年拨付的应急抗旱资金、学校工程资金无会议研究记录”问题。

整改落实情况:街道党工委一是认领问题,对违反财务管理规定情况进行调查核实,补写情况说明。二是坚持执行“三重一大”制度,坚决杜绝此类情况发生。截止6月底已将“三重一大”相关问题进行核实并完成情况说明。

(三)全面从严治党方面

1.关于“全面从严治党主体责任履行不力”问题

(22)关于“党工委抓党风廉政建设意识不强,党风廉政工作重形式、轻效果,缺乏责任意识,在廉政教育方面形式单一,效果不明显,个别党员干部对纪检知识概念模糊,掌握不透彻,压力传导层层递减”问题。

整改落实情况:一是建立健全党建工作责任制,形成党组织统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织抓落实的工作格局。二是每季度开展一次党风廉政建设工作专题研讨,督促领导干部切实履行“一岗双责”,对党风廉政建设工作不力的干部及时进行提醒谈话,杜绝损害群众利益的不正之风。三是对街道各科室、各村、社区组层层传导压力,要在思想认识、责任担当、方法措施上层层跟进,通过约谈提醒、检查考核、述职述廉等方式夯实各级责任。四是运用多种形式加强廉政教育,加强党员干部对纪检知识的学习。截止目前,已开展党风廉政建设工作专题研讨会1次,开展廉政教育2次,班子成员对分管科室科长分别进行一次约谈。

(23)关于“巡察中发现财务管理不规范,存在多次借用项目资金、列支未纳入预算管理部门费用、报销手续不齐全、超过规定现金限额支付等问题;大绿工程租地操作不规范,抽查的两个村均存在部分村干部及群众虚报土地面积现象;个别村拆迁安置工作不规范,没有拆迁安置方案”问题。

    整改落实情况:街道党工委一是调查核实情况,对相关人员进行提醒谈话,补写情况说明。二是组织学习《预算法》《财务管理制度》等相关财务管理知识,定于每月进行一次专题学习。街道制定完善新的《洪庆街道办事处财务管理办法》,规范财务管理,加强财务人员教育和业务知识培训。三是做好东西侯回迁工作。截止目前,所涉及的问题已全部核实到位,财务人员本年度参加培训3次。

(24)关于“贯彻中央八项规定精神不彻底,存在违规发放购物卡等问题”问题。

整改落实情况:街道党工委一是严查违规违纪行为,追缴违规发放个人奖金,对违规发放购物卡问题进行调查处理。二是加强财务管理,加强财务人员教育和业务知识培训,坚决杜绝此类情况发生。三是持之以恒地抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,加强廉政风险防控,确保街道各项工作健康发展。截止目前,该问题已调查清楚,追缴资金5000元。

2.关于“监督执纪落实不严,教育管理松懈”问题

(25)关于“党工委主动发现问题意识不强,重点岗位、重点环节防控措施不完善”问题。

整改落实情况:街道党工委一是切实履行党工委党风廉政建设主体责任,按要求完成党工委主体责任履行情况报告和党工委履行主体责任清单纪实簿。二是加强党工委主要负责人对班子成员的监督,党工委书记对班子成员逐一进行约谈。三是班子成员及时督促分管科室落实党风廉政建设主体责任,对街道各科室负责人进行逐一约谈,进一步加强制度建设。

(26)关于“纪工委监督执纪不力,失之于宽松软,震慑不够,基层干部违纪违法现象时有发生”问题。

整改落实情况:街道党工委一是责令街道纪工委进行自查并就发现问题做出检讨。二是严格执行“四种形态”,将监督执纪问责做深做细做实。三是在机关、村(社区)设置举报箱,广泛收集违纪问题线索,对收集的问题线索进行分析研判,做好问题线索的分级分类,提出处置要求,保证重要线索成案,有效提高问题线索的成案率。四是细化机关规章制度,让每一位干部都做到心中有戒。五是街道纪工委强化监督问责力度,定期巡察,随机抽查街道机关、村(社区)工作人员的工作纪律和工作作风情况。截止目前各项措施已全部实施到位,并付诸实施。

(27)关于“2014年多名街村干部受到司法处理;2016年某村干部参与赌博被当地派出所处以行政处罚”问题。

整改落实情况:街道党工委一是已对相关责任人依规进行处理。二是警钟长鸣,通过参观廉政教育基地、警示教育、签订廉洁责任承诺书等形式,加强廉洁教育。三是加强监督执纪问责,充分利用“四种形态”的第一种形态,及时遏制苗头性问题。截至目前,涉及人员已全部处理到位。

(四)区委巡察组意见建议落实措施

1.关于“要全面加强党的领导,充分发挥党组织领导核心作用”的落实措施

(28)关于“党工委要提高政治站位和政治觉悟,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实中央省市区委会议精神和决策部署,立足长远、科学谋划、制定具体措施、狠抓贯彻落实”的落实措施。

整改落实情况:一是努力提高政治站位,坚持学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实省市区会议精神,牢固树立“四个意识”,始终坚持党领导一切。二是落实党建主体责任,坚持从严导向、问题导向、目标导向,以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓好整改,巩固整改,确保整改全部到位。三是定期召开政情通报会,邀请“两代表一委员”对街道工作提出意见建议。截止目前,各项措施已全部落实到位,并邀请“两代表一委员”对街道扶贫工作、安全生产工作等进行监督检查1次。

(29)关于“班子成员要加强政治理论学习,做到学用结合,落实好意识形态工作责任制,发现意识形态领域重大问题、重大事件应及时处理,充分发挥政治强化引领作用,提高政治警觉性和政治鉴别力,对各种错误思潮保持警惕、有效防范、敢于亮剑,坚守意识形态阵地”的落实措施。

整改落实情况:一是狠抓中心组学习,坚持“两学一做”常态化制度化。二是完善意识形态工作责任制,一把手亲自抓意识形态工作;三是对意识形态领域发生的重大问题、重大事件,及时处置,避免造成不良影响。对错误思潮或意识形态模糊渗透等不易辨别的事件,要始终保持警惕,积极作斗争。四是发挥好领导核心作用,做好脱贫攻坚、治污减霾、重点项目建设等工作,坚守意识形态阵地。截止目前各项措施已全部落实到位。

(30)关于“要发挥好领导核心作用,强化党建意识,把党建工作与业务工作有效结合起来,牢固树立“四个意识”,下大力气抓好脱贫攻坚、治污减霾、项目建设服务等重点工作,真正把党的政治领导、思想领导、组织领导落到实处”的落实措施。

整改落实情况:一是提高思想认识,始终将党建工作摆在第一位,同时将党建工作作为所有工作的根基。二是采取“党建+”模式,在各项业务工作中,强化党建引领作用。三是注重思想政治工作,加强“四个意识”教育,引导干部牢固树立知规矩,守纪律的思想观念。四是以学促做,做到党的建设和重点工作推进两不误、共促进。截止目前各项措施已全部落实到位。

2.关于“进一步加强党的建设,规范党内政治生活”的落实措施

(31)关于“党工委要提高党建认识,结合地区实际,发掘党建工作新特色、新亮点,充分发挥基层党建工作的重要性,转变‘业务工作为主,党建工作为辅’的思想,以党建工作实效推动业务工作的顺利完成。要健全党建工作责任制,认真履行抓党建第一责任人职责,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究”的落实措施。

整改落实情况:一是提高思想认识,树牢党建工作是推动业务工作的基础和保障的意识。二是领导班子带头加强党建业务学习、采取领导包片、干部包村责任制,筑牢基层党建工作堡垒,优化干部队伍建设。三是在新一届村级党组织领导班子中开展“四个一”党性锻炼主题实践活动。四是加强对基层党员干部培训教育。截止目前各项措施已全部落实到位。

(32)关于“严格执行民主生活会的程序和要求,严肃党内政治生活,提高党员干部的政治担当,运用好批评和自我批评这把政治利剑,让批评和自我批评成为常态”的落实措施。

整改落实情况:一是提高思想认识,严格按照程序和要求,认真组织召开领导班子民主生活会,并做好党建工作“六个一”活动的开展。二是注重民主生活会的质量,要求每名领导班子成员提出的批评意见不少于2条,党员批评与自我批评意见各不少于1条,切实达到“红红脸、出出汗”的效果。三是做好资料收集和整理。截止6月底,已经召开领导班子民主生活会一次,归纳各类批评与自我批评意见90余条,确保了民主生活会的实效。

(33)关于“班子成员要按‘一岗双责’的要求,充分认识自己的党内职务和职责,积极配合做好分管部门的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制,严格执行双重组织生活,自觉接受支部党员的监督和批评”的落实措施。

整改落实情况:一是班子成员履行好“一岗双责”的要求,严格执行双重组织生活,以身作则为党员做好表率。二是通过“两学一做”学习教育常态化、制度化,不断提升领导班子、党员干部党性修养,提高为民服务意识,进而在工作中提高工作的主观能动性,推动经济、业务工作。三是加强监督执纪力度,对工作作风软弱涣散、工作敷衍了事的干部进行问责,倒逼各项工作快速推进。四是领导班子通过谈心谈话、征求意见等方式畅通支部党员监督和批评的渠道。截止目前各项措施已全部落实到位。

(34)关于“以‘三会一课’制度为抓手,做到‘两学一做’学习教育常态化、制度化,落实好组织生活会,规范会议记录,完善民主评议党员制度,严格支部换届程序,规范党费收缴制度,发挥好机关党小组作用”的落实措施。

整改落实情况:一是强化党员干部的思想政治教育,固定周一例会为学习日,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,抓好“三会一课”制度。二是制定组织生活会计划,开展多种形式的党日活动。三是完善民主评议党员制度,规范支部换届程序,规范党费收缴制度,将责任落实到人。四是机关支部对机关党小组活动进行监督和指导,切实发挥机关党小组的作用。 截止目前各项措施已全部落实到位。

(35)关于“加强对党员干部的教育管理,加大对党员的考核力度,对党性不强或存在某些问题的党员,要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高党性意识,对不称职的党员,要及时给予严肃处理”的落实措施。

整改落实情况:一是加强党风廉政建设,确保管党治党有重点、无盲区,做到全覆盖。二是加强纪工委执纪问责力度。对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,充分利用“四种形态”的第一种形态,及时遏制苗头性问题。三是加强党员的廉政教育,不断筑牢思想防线。四是对严重违纪的党员干部,绝不姑息,对发现的问题严肃处理。截止目前各项措施已全部落实到位。

(36)关于“加强基层党建干部队伍建设,实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,激发党员的参与热情和创造活力,严格执行三项机制,要把那些政治思想过硬、能力强、对工作热心的同志放到党建岗位上来,特别是农村基层党建,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党建工作的行家里手,切实发挥好党员先锋模范作用”的落实措施。

整改落实情况:一是探索建立党建工作激励机制,通过评优等形式激发党员的工作热情和创造活力。二是认真完成好农村“两委会”换届工作,选优配强基层班子。三是做好机关干部、社区干部、村三委会干部的培训教育工作,提升综合素质和工作能力。四是进一步运用好“三项机制”,目前街道科级队伍健全,下一步将根据科室、项目工作需要,将真正想干事、能干事的干部调整到合适的岗位上去。截止目前各项措施已全部落实到位,合并后的16个村换届选举工作即将全部完成。

3.关于“以党风廉政建设作为总抓手,履行全面从严治党主体责任”的落实措施

(37)关于“党工委要始终围绕加强党的领导这个核心,把党风廉政建设摆在首位,自觉从政治上警戒各种违纪问题,始终围绕‘六大纪律’,紧盯‘三个重点’,做到突出‘关键少数’又面向全体党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖”的落实措施。

整改落实情况:一是建立健全党建工作责任制,形成党组织统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各党组织抓落实的工作格局。每季度至少开展一次党风廉政建设工作专题研讨,督促领导干部切实履行“一岗双责”,对党风廉政建设工作不力的干部及时进行提醒谈话,对街道各科室、各村、社区层层传导压力,通过约谈提醒、检查考核、述职述廉等方式夯实各级责任。二是加强纪工委监督执纪工作,对发现的问题严肃查处。截止目前各项措施已全部落实到位。

(38)关于“始终坚持从严标准,旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检部门监督执纪问责,严格落实监督执纪工作,加强对党员干部的教育管理,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持露头即查、即发即查高压态势,特别是要加强对农村和社区干部的管理”的落实措施。

整改落实情况:一是党工委全力支持街道纪工委严格落实监督执纪工作,对重大问题和案件党工委书记亲自过问,亲自督办。二是运用好“四种形态”中的第一、二种形态,对发现的苗头性问题通过谈话、诫勉的方式进行提醒,避免重大违纪违法事件发生。三是采取多种形式加强党员干部廉洁教育,切实增强党员干部廉政意识。截止目前各项措施已全部落实到位。

(39)关于“核准大绿工程租地面积,严查违法违纪问题,及时兑付土地租金。始终坚持高悬从严治党利剑,强化党内监督,聚焦发现问题,寸土不让、一步不松,形成震慑,决不让腐败分子有藏身之地”的落实措施。

整改落实情况:及时进行调查核实,发现问题绝不姑息,并对相关责任人进行责任追究。二是建立常态高压震慑,让腐败无处藏身。目前财政局、审计局、农林局就大绿面积核准工作正在制定相关工作方案,整改未完成。

三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党

  经过前一阶段努力,总的来看,街道对区委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动街道工作改革发展的强大动力。

  (一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。 

  (二)强化担当,严格落实主体责任。 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

  (三)立足实际,推动洪庆新城发展。切实把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实区委、区政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进洪庆新城各项工作平稳快速开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:西安市灞桥区洪庆街道办事处主楼105室(灞桥区田洪正街668号);邮政编码:710025;电话:029-83311012;电子邮箱:hqjbgzh@163.com。




                         中共西安市灞桥区洪庆街道工作委员会  

                              2018年9月28日